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農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓“家財(cái)萬(wàn)貫帶毛的不算”的時(shí)代結(jié)束了！

發(fā)布時(shí)間：

2017-03-13 10:59

2017年2月22日下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波、保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝、保監(jiān)會(huì)副主席黃洪、保監(jiān)會(huì)副主席梁濤一同出席，介紹2016年保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管和改革發(fā)展情況及2017年監(jiān)管工作安排，并答記者問(wèn)。

以下為新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄（節(jié)選）：

記者：剛才聽到您提到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，自2007年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，網(wǎng)友對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這十年來(lái)的發(fā)展非常關(guān)心。想請(qǐng)您介紹一下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)十年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r，也想請(qǐng)您介紹一下未來(lái)我們有什么新的政策將出臺(tái)？謝謝。

項(xiàng)俊波：很感謝你對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心，總書記說(shuō)過(guò)，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)的重要性不言而喻，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，涉及公共財(cái)政補(bǔ)貼的資金和廣大參保農(nóng)戶的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，決不單純是一種商業(yè)行為，而是保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)中央決策部署的一項(xiàng)政治任務(wù)。從2007年開始到2016年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障從當(dāng)時(shí)的1126億增長(zhǎng)到去年的2.2萬(wàn)億，年均增速達(dá)到了38.8%。參保的農(nóng)戶從4981萬(wàn)戶次，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2億戶次，增長(zhǎng)了3倍。承保的農(nóng)作物從2.3億畝增加到17.2億畝，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋了所有的省份。承保農(nóng)作物有190多種，玉米、水稻、小麥三大口糧作物承保的覆蓋率已經(jīng)超過(guò)70%。保費(fèi)收入從2007年的51.8億元增長(zhǎng)到去年的417.1億元，我們的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模僅次于美國(guó)，居于全球第二，亞洲第一。

項(xiàng)俊波：

從這幾年的情況看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、經(jīng)過(guò)五年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為體現(xiàn)中央對(duì)三農(nóng)關(guān)懷、貫徹中央建設(shè)三農(nóng)意圖的重要抓手。這幾年，農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境前所未有地改善，而且政策支持力度也前所未有地增強(qiáng)。十年來(lái)，每一年的中央一號(hào)文件都會(huì)提到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?！笆濉钡囊?guī)劃綱要對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展也提出了明確要求，可以說(shuō)，中央的關(guān)心和地方的支持，是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的根本保證。不少地方的書記、省長(zhǎng)跟我說(shuō)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶得實(shí)惠、農(nóng)業(yè)得發(fā)展、政府得安心的多贏局面。有的同志還說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)用比不用好，早用比晚用好，多用比少用好。

二、服務(wù)三農(nóng)的功能作用不斷發(fā)揮。這幾年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力、維護(hù)國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了積極的作用。去年，中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼162.1億元，獲得的風(fēng)險(xiǎn)保障是2.1萬(wàn)億元，是補(bǔ)貼金額的128倍。我給大家舉兩個(gè)例子，幾年前在座的媒體記者朋友看到了，有的地方把養(yǎng)的病豬直接拋到江河里，引起社會(huì)和媒體界高度關(guān)注，有的省份通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，具體做法是養(yǎng)豬的大戶都去買保險(xiǎn)，每頭豬交保費(fèi)5元，死了可以賠1500元。怎么賠？必須把豬拉出去挖一個(gè)深坑埋上，灑上石灰，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生防疫站的驗(yàn)證，蓋上章就到保險(xiǎn)公司領(lǐng)1500塊錢，凡是采取這種辦法的省份沒(méi)有一個(gè)農(nóng)民養(yǎng)豬大戶把豬扔到江河里去。還有就是我們積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+農(nóng)業(yè)信貸的合作模式，一些原來(lái)拿不到抵押貸款的種養(yǎng)殖大戶，通過(guò)這種模式，順利獲得了資金支持，對(duì)緩解農(nóng)民朋友的貸款難、貸款貴問(wèn)題起到了積極的作用。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)不斷在顯現(xiàn)。大家知道，脫貧攻堅(jiān)的主陣地在農(nóng)村，我們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是要使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，成為改善民生保障的重要支持。去年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向4576萬(wàn)戶次的受災(zāi)農(nóng)戶賠款支付了348億元，比前年同比增長(zhǎng)了33.9%，特別是在去年的南方特大洪澇災(zāi)害中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支付賠款70億。我們還通過(guò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新積極助力脫貧攻堅(jiān)，比如在寧夏為58萬(wàn)建檔立卡的貧困人口提供脫貧保產(chǎn)品，解決他們因意外事故、因病因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的致貧返貧問(wèn)題。這幾年我們下去搞調(diào)研，有一部分同志提出他們對(duì)保險(xiǎn)的需求概括成“三個(gè)一點(diǎn)”：就是保費(fèi)交得少一點(diǎn)，賠得多一點(diǎn)，賠得快一點(diǎn)。農(nóng)民朋友的需求就是我們下一步工作努力的方向。我們要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度，特別是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)配套細(xì)則上要加快步伐。我們?cè)跀U(kuò)面、提標(biāo)、創(chuàng)新上下功夫，不斷提高農(nóng)業(yè)人口服務(wù)水平，為精準(zhǔn)扶貧搭建起堅(jiān)強(qiáng)的屏障。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)里面的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的利益，謝謝。